黎巴嫩深陷金融危機之際,7月31日,73歲的黎巴嫩央行行長里亞德·薩拉馬(Riad Salameh)正式離職,結束長達30年的任期。

 

薩拉馬1993年出任黎巴嫩央行行長,是世界上在任最久的央行行長之一。他曾被譽為金融奇才,但2019年黎巴嫩金融體系崩潰后,他成為眾矢之的,還因涉嫌濫用職權、挪用大量公款而受到法國、德國和盧森堡的調查。

 

根據世界銀行的數據,在他任職期間,黎巴嫩遭受了重大財政損失,目前的損失超過720億美元,是該國2021年GDP的三倍多。

 

目前,黎巴嫩央行第一副行長瓦西姆·曼蘇里受命成為代理行長,從8月1日起領導央行,謀求采取一系列改革措施,以幫助國家擺脫當前的財政和經濟危機。

 

但由于政府至今未能確定由誰來接替薩拉馬擔任下一任行長,黎巴嫩接下來可能面臨更大的混亂。


資料圖:當地時間2019年11月11日,黎巴嫩首都貝魯特,黎巴嫩央行行長薩拉馬出席新聞發布會。圖/視覺中國

 

執掌黎巴嫩央行30年,被指是國家金融體系崩潰的罪魁禍首

 

據路透社報道,1993年,黎巴嫩血腥的15年內戰結束三年后,薩拉馬開始擔任央行行長。這位金融奇才的任務是在內戰后重建黎巴嫩的銀行業,為被摧毀城市的重建吸引外資,最重要的是,吸引數百萬逃離沖突的黎巴嫩人回來。

 

為此,薩拉馬提供高儲蓄利率,來吸引大量黎巴嫩僑民和富有的阿拉伯人的存款和匯款。當時,重建貸款和援助大量涌入黎巴嫩,薩拉馬也因在黎巴嫩經濟復蘇中發揮重要作用而廣受贊譽。

 

1997年,黎巴嫩政府采取黎巴嫩磅與美元掛鉤的固定匯率政策,黎巴嫩鎊對美元的官方匯率維持在1507.5:1。幾十年來,黎巴嫩磅與美元的匯率一直維持在1507.5:1,人們對薩拉馬信心滿滿。

 

在鼎盛時期,該國銀行業持有的存款數額是該國GDP的四倍。

 

據路透社報道,2011年,隨著外匯和外國投資放緩,薩拉馬的計劃開始出現裂痕。黎巴嫩國內各派之間的暴力沖突以及鄰國敘利亞爆發的內戰加劇了不穩定局勢。這個國家的銀行儲備岌岌可危。

 

2015年,由于中東地區不穩定和油價暴跌影響了黎巴嫩的外資流入,吸引外資的計劃開始受挫。為了吸引新的儲戶,薩拉馬啟動了一項名為“金融工程”的計劃,其中包括銀行為美元存款提供獨一無二的高回報,以維持外匯儲備,從根本上拯救陷入困境的銀行。

 

薩拉馬的一名前副手表示,薩拉馬從未將“金融工程”計劃帶到黎巴嫩央行的中央委員會面前進行討論,黎巴嫩議會也沒有對其進行任何監督。2018年,一些銀行家和經濟學家試圖敲響警鐘,然而沒人相信他們的話。

 

一年后,商業銀行存款開始減少,沒有足夠的新錢來償還舊債務。

 

最終,黎巴嫩的金融體系在2019年秋天崩潰,引發經濟危機。黎巴嫩鎊開始快速貶值,最終演變為該國歷史上最為嚴重的危機。這場經濟危機摧毀了黎巴嫩鎊,許多黎巴嫩人一輩子的儲蓄化為烏有。薩拉馬的地位也隨之崩潰。

 

路透社報道稱,許多黎巴嫩人指責他是自2019年年底以來該國經濟危機的罪魁禍首,這場危機導致通貨膨脹飆升,貨幣貶值98%。

 

盡管薩拉馬2021年推出外匯交易平臺Sayrafa以穩定匯率,但這一平臺被國內外指責缺乏透明度,并為不法套利行為提供機會,世界銀行在2022年8月的一份報告中將其描述為“龐氏騙局”。

 

黎巴嫩央行卻表示,這些操作是合法的。在7月26日的采訪中,薩拉馬駁斥了黎巴嫩央行實施“龐氏騙局”的說法。

 

黎巴嫩前經濟部長兼央行副行長納賽爾·賽迪表示:“鑒于黎巴嫩央行損失約760億美元,薩拉馬留下了一個支離破碎的機構,該機構將不得不進行重組?!?/p>

 

路透社報道稱,薩拉馬7月26日在接受黎巴嫩國際廣播公司采訪時為自己辯護說,他成了經濟危機的替罪羊。同時他稱,在他30年的任期內,黎巴嫩央行為“維持經濟穩定和發展”作出了貢獻。

 

然而,實際上,目前黎巴嫩鎊兌換美元的黑市匯率是90000:1。自2018年以來,黎巴嫩GDP收縮了40%。該國的外匯儲備已從2018年的310億美元降至100億美元。

 

《經濟學人》報道稱,在大多數國家,貨幣貶值95%,央行行長將會被解雇。黎巴嫩則不然,到2021年底,黎巴嫩陷入嚴重的金融危機已經兩年。長期以來,黎巴嫩鎊與美元的匯率一直保持在1507.5:1,現在已經暴跌至27500:1。黎巴嫩總理納吉布·米卡提被問及是否到了更換央行行長的時候,他曾明確回答:“在戰爭中不會更換軍官?!?/p>

 

在薩拉馬任職的最后幾個月,一些官員呼吁他辭職,而另一些官員則保持沉默。

 

被指控洗錢、欺詐和挪用公款,薩拉馬遭“國際通緝”

 

不過,卸職之后,薩拉馬的退休生活也將不太平靜。最近,薩拉馬在黎巴嫩國內外被指控洗錢、欺詐和挪用3.3億美元。

 

比利時、法國、德國、列支敦士登、盧森堡和瑞士的檢察官正在對他進行貪污調查,旨在調查他是否利用其兄弟的經紀公司Forry Associates Ltd對黎巴嫩央行的交易收取隱藏傭金,這些交易隨后被投資于歐洲各地的房地產。調查人員聲稱,其中一些錢最終進入了其兄弟的瑞士銀行賬戶,其他款項被用于在歐洲各地購買房產。

 

薩拉馬還在黎巴嫩被控非法斂財。據黎巴嫩總檢察長稱,薩拉馬涉嫌將黎巴嫩央行的非法資金轉移給黎巴嫩女演員斯蒂芬妮·薩利巴,后者也已受到指控。此外,薩拉馬被控偽造文件、洗錢和逃稅。


當地時間2023年3月24日,黎巴嫩貝魯特,一名抗議者在央行大樓前燃放煙花爆竹。沮喪的儲戶聚集在一起反對黎巴嫩央行行長薩拉馬。圖/視覺中國

 

今年5月,應法國和德國的要求,國際刑警組織分別發布了兩份針對薩拉馬的紅色通緝令。

 

據國際刑警組織網站消息,法國檢察官指控他是“以犯罪為目的的犯罪團伙成員”、“有組織洗錢”和“嚴重稅務欺詐”。德國則指控他“共同實施洗錢,在重復和有收益的基礎上洗錢”。

 

隨著一個又一個歐洲國家開始調查薩拉馬是否濫用職權侵吞了大量黎巴嫩公款,他的形象進一步受損。

 

薩拉馬一再否認這些指控,并堅稱他的財富來自他之前在美林證券(Merrill Lynch)擔任投資銀行家的工作,繼承了房產和投資。他批評了這些調查,并表示這是媒體和政治運動的一部分,目的是讓他成為替罪羊。

 

在他作為黎巴嫩央行行長的最后一次采訪中,薩拉馬在黎巴嫩電視臺上說,改革的責任在于政府,而不是央行。

 

薩拉馬說:“我過去30年所做的一切都是為了服務黎巴嫩和黎巴嫩人民。大多數人表示感激,即使他們不想這么說?!彼_拉馬稱,其在任期內“依法工作,尊重他人的合法權利”。

 

路透社分析稱,薩拉馬的離開給遭受經濟危機打擊的黎巴嫩和日益萎縮癱瘓的政府帶來了更多的不確定性。這個地中海小國9個月來一直沒有新的總統,看守政府已經運作了一年。

 

近幾個月來,黎巴嫩官員在薩拉馬是應該留任,還是應該立即下臺的問題上產生了分歧。

 

看守經濟的薩拉姆(Amin Salam)想要后者,因為他認為這位央行行長有一個“法律問號”。薩拉姆在接受美聯社采訪時表示:“我無法解釋為什么在一個國家正在失敗的時候,有人還抓著一個人不放,除非有什么不對勁或隱藏的地方?!?/p>

 

在執掌黎巴嫩央行30年后,薩拉馬終于在7月31日卸任?!拔业娜松鷮⒎_新的一頁?!彼_拉馬告訴黎巴嫩國際廣播公司。

 

新京報記者 姚遠

編輯 張磊 校對 李立軍