位于意大利東北部的“水城”威尼斯是世界聞名的歷史文化古城，由于其獨特的人文風情，每年吸引2800萬游客到訪。然而，過度旅游也給這個城市帶來不小的問題。
聯合國教科文組織（UNESCO）在當地時間7月31日發布的一份報告中指出，正是由于過度旅游、過度開發以及氣候變化導致海平面上升，這座意大利的標志性城市正在面臨“不可逆轉”的破壞風險，建議將威尼斯列入《瀕危世界遺產名錄》。
今年9月，聯合國教科文組織將在沙特首都利雅得舉行第45屆世界遺產大會，其中一項議程就是討論瀕危遺產名單。當前被考慮列入名單的還包括馬里、敘利亞、伊拉克和利比亞的幾個遺產地。
聯合國教科文組織稱意大利當局“缺乏戰略思維”
意大利歷史文化名城威尼斯坐落于亞得里亞海濱，四周環海。城市由118座小島組成，因其輝煌的建筑和藝術成就，1987年，聯合國教科文組織將“威尼斯和潟湖”正式列入《世界遺產名錄》。
然而，36年過去了，聯合國教科文組織想要在威尼斯的名頭前加上“瀕?！倍?。
當地時間7月31日，聯合國教科文組織發布了一份報告，其中指出，全球變暖正在導致海平面上升，造成破壞性影響，因此被水包圍的威尼斯非常容易受到洪水的侵襲。此外，每年約有2800萬游客到訪威尼斯，導致出現越來越多的城市擴張項目，這反過來破壞了城市，市中心一些高大建筑也對城市產生了重大的負面視覺影響。
當地時間2023年7月31日，意大利威尼斯，一艘巡邏艇駛過大運河。圖/視覺中國
聯合國教科文組織的評估并非“危言聳聽”。近年來，威尼斯洪水和干旱交替出現。2019年，威尼斯遭遇嚴重洪災，當時許多歷史建筑都受到威脅。今年2月，“水城”出現干旱問題，運河水位大幅下降，貢多拉游船、水上出租車和救護車等無法通過部分河道。
而過度旅游也的確一直是困擾威尼斯多年的問題。美國有線電視新聞網（CNN）指出，短期游客給這座城市不堪重負的基礎設施帶來了壓力，還在一定程度上推高了當地的住宿成本，甚至導致部分當地人決定離開威尼斯，去別處生活。
報告除了點出威尼斯面臨的困境，還指責意大利當局在解決問題方面缺乏重大進展，由于“缺乏全面的聯合戰略思維”，進一步的改善工作受到了阻礙。
在此情況下，聯合國教科文組織建議將威尼斯列入《瀕危世界遺產名錄》?！度A盛頓郵報》指出，這份建議給威尼斯的未來敲響了最新的警鐘。
“世界上最珍貴的文化遺產之一的保護狀況令人如此擔憂，無疑是一場悲劇?！卑拇罄麃喺材匪埂炜舜髮W環境科學教授海倫·馬什（Helene Marsh）表示，全球變暖對文化遺產的保護和保育工作都構成了“生存威脅”。
世界遺產大會將討論瀕危遺產名單
聯合國教科文組織專家會對全球上千處世界遺產地的狀況進行定期審查。自1994年以來，聯合國教科文組織加強了監測工作，將存在嚴重問題的遺產列入《瀕危世界遺產名錄》，敦促遺產所在國家和地區采取措施修復和保護文化遺產。
據英國廣播公司（BBC）報道，目前，聯合國教科文組織將全球55處世界遺產列為“瀕?！?，另有204處因面臨威脅而受到該組織的積極監控。
事實上，這已經不是威尼斯第一次被“點名”。英國《衛報》指出，大約在兩年前，聯合國教科文組織已經在考慮將威尼斯納入“黑名單”。
2021年，聯合國教科文組織做出類似建議后，意大利政府隨即頒布了部分緊急措施，包括禁止大型船只進入圣馬可運河、制定城市保護計劃等，最終避免了這一局面。
當時就有許多環?；顒尤耸繉β摵蠂炭莆慕M織未將威尼斯列入《瀕危世界遺產名錄》的決定提出了批評，認為政府的舉措沒有徹底解決這座城市面臨的眾多危機。
隨后，意大利政府在這兩年間的跟進措施也未能讓聯合國教科文組織滿意。據路透社報道，聯合國教科文組織表示，意大利政府提出的糾正措施“不夠充分”“不夠詳細”，自2021年以來，意大利一直沒有進行持續和實質性的溝通。如今希望能借這樣的形式，讓地方和國家進行更大的動員工作，以解決長期存在的問題。
當地時間2023年7月31日，意大利威尼斯，圣馬可廣場。圖/視覺中國
面對聯合國教科文組織的建議，威尼斯市政府的一名發言人表示，他們將仔細閱讀這份建議，并與意大利政府進行充分討論。
但在威尼斯當地也有聲音不贊同聯合國教科文組織的建議。威尼斯前市長馬西莫·卡恰里（Massimo Cacciari）指責聯合國教科文組織是地球上“最昂貴、最無用的機構之一”，不提供任何資金來改變現狀，只會批評，稱他們“在沒有相應知識的情況下做出判斷，給出或左或右的意見，我們最好都將其無視?！?/p>
今年9月，聯合國教科文組織將在沙特首都利雅得舉行第45屆世界遺產大會，其中一項議程就是討論瀕危遺產名單。除威尼斯外，當前被考慮列入名單的還包括馬里、敘利亞、伊拉克和利比亞的幾個遺產地。
聯合國教科文組織官網指出，將一個城市或遺址列入“瀕?！?，只是為了提醒當局做更好的保護工作或者引起世界對迫在眉睫問題的關注，而并不是一種制裁?！稙l危世界遺產名錄》旨在告知國際社會，某項遺產正受到威脅，并鼓勵采取糾正措施。
據法新社報道，在特殊情況下，如果（保護遺址的）措施不盡如人意，此處遺址或被《世界遺產名錄》除名。這可能對當地的聲譽和旅游業產生一定影響。
另外，這也會在一定程度上影響當地受到的資金援助。根據聯合國教科文組織官網消息，一旦一個國家簽署了《世界遺產公約》，其遺跡被列入《世界遺產名錄》，這有助于提高民眾和當地政府對遺產保護的認識，這個國家也可以從世界遺產委員會獲得財政援助和專家建議，以支持保護其遺址的活動。
此前，也曾有文化遺址被從《世界遺產名錄》中除名。據聯合國官方報道，2007年，阿曼的阿拉伯羚羊保護區(Arabian Oryx Sanctuary)因偷獵和棲息地退化問題而被聯合國教科文組織除名，這是第一個被除名的世界遺產地點。
2009年，德國德累斯頓的易北河谷(Elbe Valley)是第二個被從《世界遺產名錄》中除名的地點，因為在易北河上建造了瓦爾德施洛辛公路橋。2021年，世界遺產委員會投票決定將英國“利物浦——海事商城”景觀從《世界遺產名錄》中除名，因為該世界遺產所應傳達的普遍價值的屬性已造成不可逆轉的損失。
新京報記者 欒若曦
編輯 張磊 校對 李立軍
